發布時間：2016-04-08 12:25:25 | 發布人：
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(四)扶貧工作
【報告原文】
“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵時間節點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。中國現有標準下還有7000多萬貧困人口，貧困地區農民人均純收入僅為全國平均水平的58%，連片特困地區與發達地區經濟發展差距拉大，攻堅克難的任務仍然十分艱巨。
創新扶貧方式，增強貧困地區的“造血”功能，是實現自主脫貧和長效脫貧的基本要求，也是實現2020年全面建成小康社會目標的關鍵。
首先，通過產業扶貧找到扶貧開發的“點”和“根”，以產業發展帶動就業，促進貧困地區人口收入提高，使貧困人口自主脫貧，讓其不僅能“站起來”而且能“走得遠”。
其次，推進金融扶貧，構建金融機構扶貧的風險分擔機制和補償機制，將各類金融扶貧優惠政策轉化為帶動貧困地區發展的“金融活水”。
再次，通過教育扶貧特別是發展適應當地社會經濟發展需要的職業教育，以增強貧困人口的職業技能，提升貧困地區勞動力素質。
最后，通過推進科技扶貧提高貧困地區生產效率，鼓勵貧困地區積極引進并培育科學技術人才，完善配套的基礎設施和政策環境，建立健全科技示范網絡，加強農業技術推廣，推進農業信息化和現代化，促進貧困地區科學技術的吸收以及科技成果的轉化，實現貧困地區的長遠發展。
【模擬題展示】
近日，《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》出臺，要求各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府，要逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。對此，你怎么看?
【答案要點】
“立下軍令狀”體現了中央打贏這場脫貧攻堅戰的堅定決心，既彰顯了完成新時期脫貧攻堅任務的艱巨性，又體現著徹底解決、不留死角的決絕。
首次以正式文件形式要求各級黨委政府就扶貧開發逐級立下軍令狀，體現了中央對脫貧工作的重視，中央之所以重視脫貧問題，原因有以下幾點：
一是實現中國夢的必然要求。中國夢歸根結底是人民的夢，實現中國夢必須依靠人民、服務人民、造福人民。只有每一個中國人都擺脫貧困，中國夢才會更加熠熠生輝。
二是建設服務型政府的客觀要求。建設服務型政府，就要把改善人民群眾、尤其是落后地區人民群眾的生活水平作為制定政策的重要出發點和落腳點。只有人人都能體面地、有尊嚴地工作和生活，建設服務型政府才能真正落到實處。
三是社會主義本質的基本要求。共同富裕是社會主義的顯著特征，一部分人富裕、一部分人貧困與社會主義本質格格不入。只有全體人民實現脫貧、最終達到共同富裕才是社會主義本質的體現。
打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。因此，各級政府要傾盡全力，切實打贏脫貧攻堅戰。而要打贏脫貧攻堅戰，簽下軍令狀還只是第一步，接下來還有更重要的工作要做。
從中央層面來看，中央各部門必須步調一致、協同作戰、履職盡責，要實行最嚴格的考核督查問責，確保中央制定的脫貧攻堅政策盡快落地，要加強財政監督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規使用責任追究制度。紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題，堅決從嚴懲處。
從地方政府層面來看，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐扶貧格局;把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現政府主導、社會幫扶與基層組織作用協同推進，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性，形成扶貧開發工作的強大合力。
